一、基本情况

2022年8月组建以来，甘肃省国际物流集团有限公司（以下简称甘肃物流集团）根据省政府批复精神，紧紧围绕《组建方案》，以时不我待的紧迫感和责任感，聚焦重点任务，抓融合、促经营、谋发展，统筹推进重组融合、生产经营工作，扎实推进国企改革三年行动，各项工作取得阶段性成效，实现了平稳过渡稳健起步。

二、经验做法

（一）聚焦使命职责，高目标引领，精心谋定企业高质量发展路径

围绕作为省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于“甘肃最大的机遇在于‘一带一路’”重要指示要求，打造我国西部通道和“一带一路”现代港口物流平台这一使命职责，甘肃物流集团始终坚持把战略规划作为开展各项重组整合、变革创新工作的起点，通篇谋划、优化路径，聘请了中物联专家团队，着手制定甘肃物流集团近、中、远期发展规划。一是明确战略定位。以打造“全省现代港口物流龙头企业以及在全国和‘一带一路’沿线有影响力的一流企业集团”为目标，制定了以“一带一路”西部开放平台为核心，发展现代物流综合服务方案集成运营商、供应链物流组织者为主线，线上线下融合发展的“一核两翼多联”、“一区三港六园”发展战略。二是明晰实施步骤。初步谋划2022年理思路、抓融合、搭框架、建制度、打基础；力争2023年实现整体盈利（剔除公益性三大平台）；“十四五”时期，营收年均增速达到20%，到2025年末，班列到发破千，进出口贸易额翻一番，成为营收“千亿级”集团、5A级物流企业，实现全省港口物流产业“一盘棋”。三是描绘发展愿景。到2030年，形成国内国际物流产业“一张网”发展，完成辐射西北、沟通西南、联通欧亚的现代流通网络总体布局。

（二）聚焦精干高效，高标准谋划，着力建设“战略+运营”管控型集团总部

按照“小总部、大产业”的原则，甘肃物流集团结合公司职能定位和业务需要，强化集团总部能力建设，充分发挥集团公司管理中枢和投融资中心作用，不断提升战略管控能力和运营管控能力，着力构建优化高效的母子公司管理体系。一是统一思想，制定方案。挂牌以后，立即召开全系统干部大会，传达了省委省政府主要领导及省政府国资委主要领导谈话精神，对《组建方案》进行了精准解读，把思想和行动迅速统一到省委省政府决策部署和《组建方案》要求上来，稳定了干部职工，统一了思想认识。突出“精干高效、五湖四海”，制定和实施了《本部职能机构设置和人员编制方案》《本部中层管理人员和一般管理人员配备工作方案》。二是健全机构，设立专班。优化管控模式，坚持去行政化、走市场化，共设立9个部室，定编58人，强化集团总部在党的建设、干部管理、资产管理、运营管理、投资管理、风控管理等方面的管控能力及资源配置能力；明确领导班子成员工作分工，成立了11个工作专班，牵头落实《组建方案》重点任务。三是建章立制，规范公司运行。制定了各类企业管理制度184项，召开了甘肃物流集团股东会及一届一次董事会，审议通过了公司章程、决策制度等重大事项，为全面推进各项工作落实提供支撑。

（三）聚焦专业化整合，高质量推进，优化配置各业务板块资源

围绕实现港口物流“投、建、管、运、贸”一体化发展和港产城融合发展，进一步提升综合竞争力和品牌影响力，甘肃物流集团根据构建“一体两翼多联”产业空间布局的要求，结合区位特征和产业基础，明确了“总部管控+专业化公司运营+区域市场协同发展”的运营总架构。一是组建专业化运营机构。统筹规划国内国际贸易、大宗物资集散分拨和班列运营、多式联运、冷链物流、航空货运、保税物流、商贸流通、智慧物流、资本运作等8个业务板块，制定了《甘肃省国际物流集团有限公司运营体系架构搭建方案》，在原有各公司及业务整合的同时，提级并增设了兰州国际港多式联运有限公司、兰州新区路港国际供应链管理有限公司、甘肃陆港云链科技有限公司、甘肃冷链物流运营公司、甘肃省物流产业开发有限公司等运营主体公司以及金融事业部、国际事业部，初步搭建起支撑集团公司运营发展架构。二是优化“一区三港六园”功能定位。按照统一规划协调、统一建设运营、统一品牌推广、统一合作招商、统一政策支持的原则，调整优化“一区三港六园”功能定位，起草了《甘肃省国际物流集团有限公司“一区三港六园”功能定位、协同发展实施方案》。三是强化区域市场协同发展。围绕构建以兰州为中心，辐射西北、沟通西南、联接中西亚、联通东南亚的现代流通网络总体布局，以甘肃物流集团沿陇海、兰新铁路在天水、陇西、皋兰、兰州、张掖等重要物流枢纽、节点城市布局建设的6个物流园区，兰州铁路口岸（东川作业区、中川作业区），民航货运物流等重资产投资为基础、基地，统筹“三大陆港、三大空港”建设，加快平庆、陇东南、临夏、甘南等物流网络布局的规划、建设、运营，搭建县乡村三级物流网络，带动县域经济发展，辐射区域市场，逐步实现全省港口物流产业“一盘棋”、国内国际物流产业“一张网”发展。

（四）聚焦强“根”铸“魂”，高站位融合，以高质量党建引领高质量发展

甘肃物流集团深入落实全国国有企业党建工作会议精神，牢牢把握正确政治方向，推动国企党建向纵深发展。一是坚持“两个一以贯之”，党的领导不断加强。深入推进党建进章程，明确企业党组织在公司法人治理中的法定地位。坚持党管干部、党管人才原则，加强干部人才队伍建设，深入推进人才强企战略。制定了“四会一层”议事规则和《决策事项清单》等制度，厘清了党委与其他治理主体的权责边界和决策范围。严格落实重大事项前置研究程序，把党的领导嵌入公司治理各环节全过程，党组织把方向、管大局、促落实作用充分发挥。二是坚持服务大局，党建与生产经营融合发展。制定实施《开展党建融入生产经营典型创建活动方案》，把党的建设融入企业经营管理。全面建立企业党组织书记和董事长“一肩挑”，企业党员总经理任党组织副书记，其他班子成员“双向进入、交叉任职”，建立党委会定期研究生产经营工作机制，推动集团系统党建与生产经营深度融合。三是坚持强基固本，基层基础持续夯实。开展党支部标准化建设和“四抓两整治”，举办基层支部书记、党务工作者、党员发展对象培训班，全面提升基层党员干部综合素质。强化阵地建设和经费保障，加强党员日常教育管理，规范“三会一课”等党组织活动，基层党建质量不断提升。四是坚持从严治党，党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。认真履行党风廉政建设责任制，严格落实全面从严治党主体责任。始终保持严的主基调，开展廉政教育、警示教育和谈话提醒，紧盯“一把手”等关键少数，加强日常监督。准确运用“四种形态”，强化执纪问责，开展“四察四治”专项行动，构建“六位一体”监督格局，一体推进“三不”建设，企业党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。

三、主要成效

通过以上综合施策，重组整合带来的“1+1＞2”的规模效应已初步显现。2022年1-10月份，各入组企业实现营业收入565.15亿元，同比去年394.22亿元增长43.4%；实现物流收入5.8亿元，同比去年2.85亿元，增长102.8%。